NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Văn Minh

Các Thẩm phán: Ông Phạm Trí Tuấn
Ông Phan Tô Ngọc

- Thư ký phiên tòa: Ông Hồ Quang Nhựt - Thư ký Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa: Ông Nguyễn Mậu Hưng - Kiểm sát viên.

Ngày 07 tháng 4 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 374/2020/TLPT-HC ngày 08 tháng 7 năm 2020 “Khiếu kiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính”

Do Bản án hành chính sơ thẩm số 02/2019/HC-ST ngày 14 tháng 3 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh An Giang bị kháng cáo.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm số 130/2021/QĐPT-HC ngày 15 tháng 3 năm 2021, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Sản xuất thương mại L.

Trụ sở: Số 320A/16, khóm B 5, phường B, thành phố L, tỉnh An Giang.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Phan Khắc T, sinh năm 1968; Chức vụ: Giám đốc Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Sản xuất thương mại L – Vắng mặt.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Thanh H, sinh năm 1964, Cư trú: Số 25A Nguyễn Văn L, phường H, quận N, thành phố Cần Thơ – Có mặt.

- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang - Ông Nguyễn Thanh B (có đơn xin xét xử vắng mặt).

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện:

1. Ông Võ Hùng D, chức vụ: Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang - Có mặt.
2. Ông Nguyễn Mạnh H, chức vụ: Chuyên viên Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang - Có mặt.
3. Ông Lê Minh T, chức vụ: Phó Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh An Giang – Có mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Sản xuất thương mại L (gọi tắt là Công ty L) có thuê lại Xí nghiệp chế biến thủy sản T 1 của Ngân hàng nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam – chi nhánh tỉnh An Giang để sản xuất kinh doanh.

Ngày 12/6/2018, Đoàn kiểm tra liên ngành đến kiểm tra công tác chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của Công ty L. Đoàn có lập biên bản ghi nhận việc xử lý các loại chất thải tại thời điểm kiểm tra đã được Công ty L xử lý tốt. Tại đây Đoàn kiểm tra cũng yêu cầu Công ty L rà soát lại một số vấn đề còn tồn tại và khắc phục những điểm xả nước theo hướng dẫn của cán bộ kỹ thuật Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang.

Ngày 15/10/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành Quyết định số 170/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi xả nước thải có chứa các thông số môi trường vào môi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải tại cửa xả ký hiệu NT1-TA và NT2-TA. Buộc Công ty nộp vào kho bạc Nhà nước tỉnh An Giang tổng số tiền 1.674.000.000 đồng.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1] Về tố tụng: Tại phiên toà phúc thẩm, người bị kiện là ông Nguyễn Thanh B - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang có đơn xin xét xử vắng mặt. Căn cứ Điều 255 Luật tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử vắng mặt đương sự này theo quy định.

[2] Về nội dung: Xét tính hợp pháp của quyết định bị khởi kiện. Theo kết quả trưng cầu giám định của Trung tâm Quan trắc và Kỹ thuật tài nguyên môi trường An Giang xác định các thông số tại điểm xả nước thải 1 và 2 đều vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp chế biến thủy sản (QCVN 11-MT:2015/BTNMT Cột A). Việc Chủ tịch UBND tỉnh An Giang ban hành quyết định xử phạt là có căn cứ, đúng quy định pháp luật.

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính năm 2015; Bác kháng cáo của người khởi kiện Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Sản xuất thương mại L; Giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm.

Tuyên xử:

1. Bác yêu cầu khởi kiện của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Sản xuất thương mại L về việc yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 170/QĐ-XPVPHC ngày 15/10/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang.
2. Án phí hành chính phúc thẩm: Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Sản xuất thương mại L phải chịu 300.000 đồng nhưng được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp.