NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán chủ tọa phiên tòa: Ông Trần Hữu Sỹ

Các Hội thẩm nhân dân: Ông Trương Xuân Mâu và ông Nguyễn Xuân Thạch

- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Duyên - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình tham gia phiên tòa: Bà Đặng Thị Kim Thủy - Kiểm sát viên.

Ngày 27/10/2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình mở phiên tòa sơ thẩm xét xử công khai vụ án hành chính thụ lý số: 08/2021/TLST-HC ngày 02 tháng 6 năm 2021 về việc “khiếu kiện giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 193/2021/QĐXXST-HC ngày 09/9/2021, giữa các đương sự:

1. Người khởi kiện: Chị Đinh Thị Ngọc C; địa chỉ: Tiểu khu 9, thị trấn Đ, huyện M, tỉnh Quảng Bình. Có mặt.
2. Người bị kiện: Sở T tỉnh Quảng Bình - Người đại diện hợp pháp của người bị kiện: Ông Nguyễn H, Giám đốc Sở T. Vắng mặt.
   • Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện: Ông Trần Văn K - Giám đốc Văn phòng Đ tỉnh Quảng Bình (thuộc Sở T tỉnh Quảng Bình). Vắng mặt (có đơn xin xử vắng mặt).
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:
   • Ủy ban nhân dân huyện M, tỉnh Quảng Bình - Người đại diện hợp pháp: Ông Nguyễn Bắc V, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện M. Vắng mặt. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đinh Minh T - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện M. Vắng mặt (có đơn đề nghị xử vắng mặt).
   • Ủy ban nhân dân thị trấn Đ, huyện M - Người đại diện hợp pháp: Ông Đinh Ngọc T, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đ. Vắng mặt. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đinh Thanh H, Công chức Địa chính - Xây dựng - Nông nghiệp và môi trường thị trấn Đ. Vắng mặt.
   • Ngân hàng N - Chi nhánh huyện M - Người đại diện: Ông Tạ An L - Giám đốc Chi nhánh huyện M. Có mặt.
   • Chị Đinh Thị H, bà Cao Thị Q, ông Đinh Xuân K và bà Đặng Thị Duy N; đều có địa chỉ tại: Tiểu khu 9, thị trấn Đ, huyện M, tỉnh Quảng Bình. Đều vắng mặt.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

- Người khởi kiện chị Đinh Thị Ngọc C trình bày:

Ông bà nội của chị Đinh Thị Ngọc C khi còn sống đã tạo dựng nên thửa đất mà hiện tại gia đình ông Đinh Xuân K (chú ruột chị C), bà Cao Thị Q (mẹ chị C), chị Đinh Thị H (em gái chị C) và chị C đang sinh sống. Trước đây gia đình bà Q ở phía sau nhà ông Đinh Xuân K. Năm 2004, gia đình bà Q chuyển nhà lên ở phía trước, ngay cạnh nhà ông K. Năm 2008 chị C lấy chồng ở riêng được khoảng hơn 1 năm thì về ở chung trong nhà với mẹ (bà Q). Sau đó bà Q được địa phương xây dựng nhà tình nghĩa ở riêng (ngay trên thửa đất); khoảng năm 2009 thì chị H lấy chồng và được mẹ cho một phần đất để làm nhà ở riêng sát bên nhà mẹ, còn phần đất ở vị trí nhà cũ (phần ngoài cùng tiếp giáp với đất của ông K) thì mẹ cho vợ chồng chị C. Năm 2014, vợ chồng chị C làm lại nhà kiên cố để ở. Năm 2016 thì chị C ly hôn chồng, chồng chị chuyển đi nơi khác còn chị C vẫn tiếp tục sinh sống trong ngôi nhà của chị.

Tháng 7 năm 2020, chị C lên huyện hỏi để làm thủ tục cấp thẻ đỏ thì được biết thửa đất mà ba mẹ con chị (bà Q, chị C và chị H) đang sinh sống đã được Sở T cấp cho một mình chị Đinh Thị H. Qua tìm hiểu thì chị C biết được vào năm 2013 Ủy ban nhân dân huyện M đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn bộ thửa đất mà bà Q, chị H và chị C đang sử dụng cho vợ chồng ông Đinh Xuân K, bà Đặng Thị Duy N. Đến năm 2018 thì ông K, bà N đã chuyển nhượng thửa đất này cho chị H và sau đó Sở T đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chị H.

Theo chị C thì việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chị Đinh Thị H khi trên đất đang có nhà ở của chị C là sai quy định pháp luật. Vì vậy, chị C yêu cầu Tòa án hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Sở T tỉnh Quảng Bình cấp cho chị Đinh Thị H tại thửa đất số 254, tờ bản đồ số 28, địa chỉ: tiểu khu 9, thị trấn Đ, huyện M, tỉnh Quảng Bình.

- Người bị kiện Sở T tỉnh Quảng Bình trình bày:

Thửa đất số 140, tờ bản đồ số 28, thị trấn Đ được Ủy ban nhân dân huyện M cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đinh Xuân K, bà Đặng Thị Duy N ngày 06/02/2013. Năm 2018, ông Đinh Xuân K và bà Đặng Thị Duy N đã nộp hồ sơ đăng ký biến động đất đai chuyển nhượng một phần diện tích nói trên cho bà Đinh Thị H. Căn cứ quy định tại điểm c khoản 1 Điều 99 Luật Đất đai năm 2013; Điều 79 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; khoản 2 Điều 17 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT thì việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông, bà Đinh Xuân K - Đặng Thị Duy N với bà Đinh Thị H đảm bảo các điều kiện theo quy định. Sở T đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Đinh Thị H (tại thửa đất số 254, tờ bản đồ số 28, diện tích 326,2 m2) là đúng thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu của bà Đinh Thị Ngọc C.

- Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan chị Đinh Thị H trình bày:

Chị Đinh Thị H được ông Đinh Xuân K tặng cho thửa đất và sau đó làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng theo qui định của pháp luật, do đó chị H không nhất trí với yêu cầu khởi kiện của chị Đinh Thị Ngọc C.

- Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan ông Đinh Xuân K và bà Đặng Thị Duy N trình bày:

Nguồn gốc thửa đất là do bố, mẹ của ông K để lại cho ông. Ngày 06/02/2013, ông K được Ủy ban nhân dân huyện M cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2018, ông K làm thủ tục tách thửa để tặng cho cháu Đinh Thị H. Theo ông K, thửa đất đó là tài sản của ông nên ông muốn cho ai, tặng ai là quyền của ông, bà C không có quyền khởi kiện.

- Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan Ngân hàng N - Chi nhánh huyện M Bắc Quảng Bình trình bày:

Ngày 28/5/2020, bà Đinh Thị H và ông Lê Anh T đã thế chấp quyền sử dụng đất thửa đất số 254, tờ bản đồ số 28 để vay vốn tại Ngân hàng N. Để đảm bảo thu hồi nợ vay, Ngân hàng đề nghị Tòa án xem xét ưu tiên thu hồi nợ trước khi xử lý.

- Kết quả xem xét, thẩm định tại chỗ đối với thửa đất số 254, tờ bản đồ số 28:

Diện tích thửa đất là 326,2 m2. Trong thửa đất trên hiện đang có 3 ngôi nhà: Nhà ở của chị Đinh Thị Ngọc C (xây dựng năm 2014); Nhà ở của chị Đinh Thị H (xây dựng năm 2008); Nhà ở của bà Cao Thị Q (xây dựng năm 2016).

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1] Về tố tụng: Hội đồng xét xử tiếp tục xét xử vụ án vắng mặt một số đương sự theo quy định tại Điều 157 Luật tố tụng hành chính.

[2] Về đối tượng khởi kiện: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CL 784545 do Sở T tỉnh Quảng Bình cấp cho chị Đinh Thị H ngày 05/02/2018 là đối tượng khởi kiện trong vụ án hành chính này.

[3] Về thẩm quyền giải quyết: Thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình theo quy định tại khoản 1 Điều 30 và khoản 3 Điều 32 của Luật tố tụng hành chính.

[4] Về thời hiệu khởi kiện: Đơn khởi kiện của chị C chưa quá thời hạn 01 năm kể từ ngày chị C biết được việc cấp giấy, nên chị C có quyền khởi kiện.

[5]-[8] Xét nguồn gốc và quá trình sử dụng đất: Hội đồng xét xử thấy rằng trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông Đinh Xuân K vào năm 2013, UBND huyện M đã có nhiều thiếu sót khi trên thửa đất đó đã có nhà của mẹ con bà Q đang sinh sống ổn định nhưng vẫn cấp cho vợ chồng ông K. Sau đó, năm 2018, Sở T cấp giấy cho chị H khi trên đất vẫn tồn tại 02 ngôi nhà của bà Q và chị C là không đúng quy định của Luật đất đai, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của bà Q, chị C. Vì vậy, cần chấp nhận yêu cầu khởi kiện của chị Đinh Thị C.

[9] Đối với hợp đồng thế chấp tại Ngân hàng N: Tòa án không xem xét trong vụ án này, đương sự có quyền khởi kiện bằng một vụ án khác theo thủ tục tố tụng dân sự.

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các quy định pháp luật, tuyên xử:

1. Chấp nhận đơn khởi kiện của chị Đinh Thị Ngọc C, tuyên hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CL 784545 do Sở T tỉnh Quảng Bình cấp cho bà Đinh Thị H ngày 05/02/2018 tại thửa đất số 254, tờ bản đồ số 28, diện tích 326,2 m2, địa chỉ: tiểu khu 9, thị trấn Đ, huyện M, tỉnh Quảng Bình.
2. Về án phí hành chính sơ thẩm: Sở T tỉnh Quảng Bình phải chịu 300.000 đồng. Trả lại cho chị Đinh Thị Ngọc C 300.000 đồng tiền tạm ứng án phí.
3. Về chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ: chị Đinh Thị Ngọc C thỏa thuận chịu toàn bộ 3.500.000 đồng (đã nộp đủ).
4. Quyền kháng cáo: Đương sự có mặt có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án; đương sự vắng mặt có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án.