TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG Bản án số: 11/2021/HC-ST Ngày: 30/7/2021 V/v khởi kiện hành vi hành chính

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên tòa: Ông Dương Văn Sơn

Các Hội thẩm nhân dân:

1. Ông Trịnh Quý Nam
2. Bà Hoàng Thị Lâm

- Thư ký phiên tòa: Ông Lục Trường Anh – Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cao Bằng tham gia phiên tòa: Bà Trương Thị Nha – Kiểm sát viên.

Ngày 30 tháng 7 năm 2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 01/2021/TLST-HC ngày 19 tháng 01 năm 2021 về việc “Khởi kiện hành vi hành chính” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 12/2021/QĐXXST-HC ngày 14 tháng 7 năm 2021 giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Ông Hoàng Quang Ch, sinh năm 1947. Địa chỉ: Tổ 5, phường A, thành phố B, tỉnh Cao Bằng. Có mặt.

- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện: Luật sư Nguyễn Đ – Luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý thuộc Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Cao Bằng. Có mặt.

- Người bị kiện: Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố B, tỉnh Cao Bằng. Đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Quốc T, chức vụ: Chủ tịch UBND thành phố B. Đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Minh C, chức vụ: Phó Chủ tịch UBND thành phố B. Có mặt.

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

• + UBND tỉnh Cao Bằng. Đại diện theo pháp luật: Ông Hoàng Xuân A, chức vụ: Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng. Đại diện theo ủy quyền: Ông Nông Văn N, chức vụ: Phó trưởng Phòng quản lý đất đai – Sở Tài nguyên và Môi trường Cao Bằng. Có mặt.
• + UBND phường A, thành phố B. Đại diện theo pháp luật: Ông Lê Thanh H, chức vụ: Chủ tịch. Đại diện theo ủy quyền: Ông Nông Công S, chức vụ: Công chức địa chính phường A. Có mặt.

Theo đơn khởi kiện, bản tự khai và tại phiên tòa, người khởi kiện - ông Hoàng Quang Ch trình bày:

Về nguồn gốc đất: Thửa đất liên quan đến khiếu kiện của ông Hoàng Quang Ch có tổng diện tích 6208m2, trong đó:

- 5.708m2 đất nằm trong thửa đất số 62, tờ bản đồ số 02 có nguồn gốc do gia đình ông Ch khai hoang từ tháng 5/1983, khi khai hoang đây là đất đồi có tổng diện tích khoảng 12.000m2 tại địa chỉ tổ 6, phường A, thành phố B, tỉnh Cao Bằng.

- 500m2 đất ở thuộc thửa đất số 87 tờ bản đồ số 07 (bản đồ năm 1995) ông Ch được UBND xã A (nay là phường A) giải quyết tạm cấp cho gia đình ông để làm nhà theo đơn xin đất làm nhà năm 1986.

Toàn bộ diện tích đất 6208m2 nằm trong tổng diện tích khoảng 12000m2 đất khai hoang của ông Hoàng Quang Ch.

Ngày 19/7/1984, BCHQS tỉnh Cao Bằng ký mượn 30.000m2 với UBND xã A trong đó có 12.000m2 đất khai hoang của ông Ch. Năm 1988, Bộ chỉ huy quân sự (BCHQS) tỉnh Cao Bằng trao đổi với gia đình ông mượn 500m2 đất nền nhà và 5.708m2 đất khai hoang để làm sân phơi gạch, khi lấy đủ 4, 5 vạn gạch sẽ giao lại toàn bộ đất cho gia đình. Do bộ đội nói chỉ mượn trong thời gian ngắn nên việc mượn đất không lập thành văn bản. Nhưng khi gia đình đồng ý cho mượn Bộ đội lại kéo dài thời gian làm năm này sang năm khác.

Năm 1999, ông Ch có đơn khiếu nại đòi lại đất nên ngày 04/7/2000, BCHQS tỉnh Cao Bằng đã bàn giao lại đất của gia đình cho UBND xã A theo Biên bản bàn giao đất đai số 519/ĐĐ ngày 04/7/2000. Tuy nhiên, số đất này bộ đội trả lại gia đình qua xã, UBND xã A chưa giao lại cho gia đình ông Ch để tiếp tục quản lý sử dụng mà lại mang đi cho cá nhân thuê đất làm gạch công ích.

Về quá trình giải quyết khiếu nại: Ông Ch đã làm đơn đến nhiều cấp nhưng đều không được giải quyết chấp nhận. Hiện nay ông đang sống tại khu đất 2.025m2 được giao theo Công văn số 07/CV.UB ngày 05/2/2002 của UBND thị xã B và Quyết định số 66/QĐ-UB ngày 10/9/2001 (Quyết định số 66) của UBND xã A về việc tạm giao đất. Khu đất mà ông đang ở là đất vườn trồng cây lâu năm sát cạnh thửa đất 500m2 đất nền nhà mà ông đòi bồi thường.

Toàn bộ đất đai diện tích 6.208m2 do ông Ch khai hoang và được nhà nước cấp để làm nhà. Trước khi UBND thành phố B sử dụng đất để làm dự án khu tái định cư, trên đất ông trồng nhiều loại cây như chuối, keo, ổi. Ông Ch yêu cầu phải bồi thường, hỗ trợ cho gia đình ông theo đúng quy định của pháp luật.

Nay ông Ch khởi kiện tại Tòa án yêu cầu:

1. UBND thành phố B bồi thường tài sản cây cối, hoa màu trên phần đất 6.208m2 nằm trên thửa đất số 62, tờ bản đồ số 02 (bản đồ 2015) địa chỉ tại: tổ 6, phường A, thành phố B, tỉnh Cao Bằng khi bị Nhà nước thu hồi.
2. Yêu cầu được bồi thường bằng đất đối với diện tích đất ở 500m2 (nằm trong 6.208m2 bị Nhà nước thu hồi tại thửa đất số 87, tờ bản đồ số 07 (bản đồ năm 1995) tại địa chỉ tổ 6, phường A, thành phố B, tỉnh Cao Bằng.

Ngày 07/5/2021, ông Ch nộp đơn đề nghị thay đổi yêu cầu khởi kiện, nội dung yêu cầu UBND thành phố B ban hành Quyết định thu hồi đất, thực hiện việc bồi thường về đất đai và tài sản trên đất đối với diện tích 6208m2 tại thửa số 62, tờ bản đồ số 02 (trong đó có 500m2 đất ở) địa chỉ: Tổ 6, phường A, thành phố B.

[1] Về tố tụng: ...

[2] Về thẩm quyền giải quyết: ...

[3] Về thời hiệu khởi kiện: ...

[4] Xét các căn cứ cho yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Quang Ch: ...

[5] Về đề nghị của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cao Bằng: ...

Căn cứ khoản 3 Điều 3, khoản 1 Điều 30, khoản 4 Điều 32, điểm a khoản 2 Điều 116, điểm a khoản 2 Điều 193 Luật TTHC năm 2015;

Tuyên xử:

1. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng Quang Ch về việc: Yêu cầu UBND thành phố B ban hành Quyết định thu hồi đất, thực hiện việc bồi thường về đất đai và tài sản trên đất đối với diện tích 6208m2 tại thửa số 62, tờ bản đồ số 02 (trong đó có 500m2 đất ở) địa chỉ: Tổ 6, phường A, thành phố B.
2. Về án phí: Ông Hoàng Quang Ch được miễn án phí hành chính sơ thẩm. Trả lại cho ông Hoàng Quang Ch 300.000đ tiền tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai số AA/2018/0000129 ngày 14/01/2021 tại Cục Thi hành án Dân sự tỉnh Cao Bằng.

Nơi nhận: - Các đương sự; - VKSND tỉnh Cao Bằng; - Cục THADS tỉnh Cao Bằng; - Trung tâm TGPLNN tỉnh Cao Bằng; - Lưu hồ sơ vụ án.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA (Đã ký) Dương Văn Sơn