NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Nguyễn Đức Thi

Hội thẩm nhân dân: Ông Hồ Bá Võ và ông Trần Ngọc Đăng

- Thư ký phiên tòa: Bà Đặng Thị Phương - Thẩm tra viên Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An tham gia phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Thúy Vinh - Kiểm sát viên.

Trong ngày 24 tháng 5 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân tỉnh Nghệ An, xét xử sơ thẩm vụ án Hành chính thụ lý số 03/2021/TLST-HC ngày 07/01/2021 về việc yêu cầu hủy quyết định hành chính trong lĩnh vực trợ cấp xã hội.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm số 22/2021/QĐXXST- HC ngày 12 tháng 5 năm 2021 giữa các đương sự;

Người khởi kiện: Bà Trần Thị H, sinh năm 1968

Địa chỉ: Khối Hòa N, thị trấn Thạch G, huyện Tương D, tỉnh Nghệ An; có mặt.

Người bị kiện:

• Giám đốc Sở Y tế tỉnh Nghệ An. Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Minh T; Chức vụ: Phó giám đốc Sở Y tế Nghệ An (theo quyết định ủy quyền số 83/QĐ - SYT ngày 19/01/2021); có mặt
• Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Tương D, tỉnh Nghệ An. Người đại diện theo pháp luật: Ông Vy Xuân Ch; Chức vụ: Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Tương D, tỉnh Nghệ An; có mặt

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:

Người khởi kiện bà Trần Thị H trình bày: Bà tốt nghiệp y tá trung học; từ tháng 7/1988 đến tháng 3/1993 bà công tác tại Trạm y tế xã Luân Mai; tháng 4/1993 đến tháng 3/2006 bà công tác tại Trạm y tế xã Lưu K; từ tháng 4/2006 đến tháng 9/2018 bà công tác tại Trạm y tế thị trấn Hòa B. Đến tháng 10/2018 được nghỉ hưu theo chế độ tại thị trấn Hòa B. Tuy nhiên khi nghỉ hưu bản thân bà chưa được hưởng chế độ trợ cấp một lần khi nghỉ hưu.

Căn cứ khoản 1 Điều 8 Nghị định 116/2010/NĐ-CP và khoản 3 Điều 2 Nghị định 116/2010/NĐ-CP, bà cho rằng mình thuộc đối tượng được hưởng trợ cấp 01 lần. Trung tâm Y tế huyện Tương D đã hướng dẫn bà làm hồ sơ nhưng không được xét duyệt. Sau đó, Trung tâm Y tế huyện Tương D ban hành văn bản số 275/TLĐKN-TTYT ngày 18/06/2020 và thông báo số 323/TBKL-TTYT ngày 29/07/2020 không chấp nhận khiếu nại của bà.

Ngày 05/08/2020 bà tiếp tục khiếu nại lần 2 đến Giám đốc Sở Y tế tỉnh Nghệ An. Ngày 22/09/2020, Giám đốc Sở Y tế ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 1078/QĐ-SYT không chấp nhận yêu cầu của bà với lý do thời gian công tác tại thị trấn Hòa B không được tính để hưởng trợ cấp theo Nghị định 116.

Bà H không đồng ý và yêu cầu Tòa án tuyên hủy một phần Quyết định 1078/QĐ-SYT và Thông báo 323/TBKL-TTYT, đồng thời buộc Trung tâm Y tế huyện Tương D chi trả trợ cấp 01 lần cho bà.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1] Về thủ tục tố tụng: Tòa án đã thực hiện đúng các quy định của Luật tố tụng Hành chính.

[2] Về đối tượng khởi kiện: Đây là vụ án khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực trợ cấp xã hội, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.

[3] Về thời hiệu: Đơn khởi kiện của bà H còn trong thời hiệu quy định.

[4] Về tính hợp pháp của các quyết định hành chính: Tòa án xét thấy Thông báo số 323/TBKL-TTYT của Trung tâm Y tế huyện Tương D có sai sót về hình thức văn bản (không ban hành dưới dạng quyết định giải quyết khiếu nại) nhưng về nội dung là có căn cứ pháp luật. Đối với Quyết định số 1078/QĐ-SYT của Giám đốc Sở Y tế, Tòa án nhận định việc không tính thời gian công tác tại thị trấn Hòa B để hưởng trợ cấp là đúng quy định vì thị trấn không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 116/2010/NĐ-CP.

[5] Tuy nhiên, xét quá trình công tác của bà H tại các xã đặc biệt khó khăn (Luân Mai, Lưu Kiền) từ năm 1998 đến 2006, Tòa án nhận thấy bà H có thời gian công tác tại vùng đặc biệt khó khăn nhưng chưa đủ 10 năm để hưởng trợ cấp một lần khi nghỉ hưu theo quy định tại Điều 8 Nghị định 116/2010/NĐ-CP.

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các quy định pháp luật, Tòa án quyết định:

1. Bác yêu cầu khởi kiện của bà Trần Thị H về việc hủy một phần Quyết định giải quyết khiếu nại số 1078/QĐ-SYT và Thông báo số 323/TBKL-TTYT.
2. Bác yêu cầu buộc Trung tâm Y tế huyện Tương D chi trả trợ cấp một lần cho bà Trần Thị H.
3. Về án phí: Bà Trần Thị H phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính sơ thẩm, được khấu trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp.