TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT TỈNH LÂM ĐỒNG Bản án số: 01/2021/HC-ST Ngày: 28/6/2021 V/v khiếu kiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT – TỈNH LÂM ĐỒNG

Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên tòa: Bà Nguyễn Đặng Thị Thới

Các Hội thẩm nhân dân: Ông Dương Hải Long và Ông Nguyễn Minh Sơn

- Thư ký phiên tòa: Bà Trần Thị Hương

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng tham gia phiên tòa: Bà Hoàng Thị Thắm - Kiểm sát viên.

Ngày 28 tháng 6 năm 2021 tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Đà Lạt mở phiên tòa xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 02/2020/TLST-HC ngày 14 tháng 12 năm 2021 về việc “Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 03/2021/QĐXXST-HC ngày 07 tháng 6 năm 2021, giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Ông Thái Ng. L, sinh năm 1975
Địa chỉ: Số 280/9 đường A, Phường 2, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng.

- Người bị kiện: Trưởng Công an thành phố Đà Lạt
Địa chỉ: Số 19, đường Trần Phú, Phường 3, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng.

Người đại diện hợp pháp:

• Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn T. V. Chức vụ: Trưởng Công an thành phố Đà Lạt;
• Người đại diện theo ủy quyền: Ông Hoàng C. N. Chức vụ: Phó trưởng công an thành phố Đà Lạt (Văn bản ủy quyền ngày 25/3/2021)

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Công an phường T, thành phố Đà Lạt.
Địa chỉ: 271 Phan Đình Phùng, Phường 2, thành phố Đà Lạt.
Người đại diện hợp pháp: Ông Đinh B. H. Chức vụ: Trưởng Công an phường T.

(Các đương sự có mặt tại phiên tòa)

NỘI DUNG VỤ ÁN:

* Theo đơn khởi kiện ghi ngày 09/10/2020 và lời khai của người khởi kiện ông Thái Ng. L trình bày thì:

Ngày 04/9/2020, có hai cán bộ Công an phường T, thành phố Đà Lạt do đồng chí Phạm K. M làm trưởng đoàn tiến hành kiểm tra đột xuất Cơ sở lưu trú O (viết tắt CSLT O) do ông làm chủ, lúc kiểm tra ông không có mặt. Ngày 11/9/2020, đồng chí M mời ông lên ký, nhận biên bản vi phạm hành chính số 114/BB-VPHC với 02 lỗi vi phạm là Cơ sở kinh doanh lưu trú không thực hiện việc thông báo lưu trú đối với cơ quan công an khi có người đến lưu trú và không xuất trình giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự khi có yêu cầu kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền.

Ngày 09/10/2020, ông được mời đến Công an phường T nhận Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 916/QĐ-XPHC ngày 17/9/2020 của Trưởng Công an thành phố Đà Lạt và Quyết định số 917/QĐ-CATP ngày 17/9/2020 về thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

Nay, ông khởi kiện yêu cầu Tòa án xem xét hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 916/QĐ-XPHC ngày 17/9/2020 của Trưởng Công an thành phố Đà Lạt do Quyết định này căn cứ vào biên bản vi phạm số 114 ngày 11/9/2020 là không đúng bởi các lý do: Sai cách thức kiểm tra; Thành phần, thẩm quyền tham gia kiểm tra sai; Nội dung biên bản không đúng thực tế khách quan.

Người đại diện theo ủy quyền cho người bị kiện - ông Hoàng C. N trình bày:

Vào lúc 9 giờ 55 phút ngày 04/9/2020, Công an phường T kiểm tra CSLT O do ông Thái Ng. L làm chủ kinh doanh, tại thời điểm kiểm tra phát hiện có 04 người khách đang lưu trú tại khách sạn nhưng không có tên trong danh sách đăng ký lưu trú với cơ quan công an qua mạng Internet nên đã vi phạm khoản 2 Điều 8 Nghị định 176/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ. Việc ban hành Quyết định xử phạt là đúng quy định pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa. Hội đồng xét xử nhận định:

1. Về đối tượng khởi kiện, thời hiệu, thẩm quyền giải quyết của Tòa án: Căn cứ Điều 30, khoản 1 Điều 31, điểm a khoản 2 Điều 116 – Luật tố tụng hành chính năm 2015 xác định quan hệ pháp luật tranh chấp là “Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính”, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Đà Lạt.

2. Xét tính hợp pháp của Quyết định hành chính bị kiện:

2.1. Về thẩm quyền: Trưởng Công an thành phố Đà Lạt có thẩm quyền ban hành quyết định theo Luật xử lý vi phạm hành chính.

2.2. Về tính có căn cứ: Qua đối chiếu lượng khách đến thuê phòng tại khách sạn với danh sách quản lý lưu trú qua Internet, xác định CSLT O có vi phạm trong việc không thông báo lưu trú cho cơ quan công an. Mặc dù biên bản vi phạm hành chính lập chưa hoàn toàn phù hợp về thời gian nhưng nội dung phản ánh đúng hành vi vi phạm thực tế.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Bác nội dung khởi kiện của ông Thái Ng. L yêu cầu hủy Quyết định số 916/QĐ-XPHC ngày 17/9/2020 của Trưởng Công an thành phố Đà Lạt. Giữ nguyên quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 916/QĐ-XPHC ngày 17/9/2020 của Trưởng Công an thành phố Đà Lạt.
2. Về án phí: Buộc ông Thái Ng. L phải chịu 300.000 đồng tiền án phí hành chính sơ thẩm, được trừ vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0003422 ngày 14/12/2020 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lâm Đồng.

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án, các đương sự trong vụ án có quyền kháng cáo đến Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng để yêu cầu xét xử phúc thẩm.

Nơi nhận: - Tòa án tỉnh; - Công an tỉnh Lâm Đồng; - VKS T.P Đà Lạt; - Các đương sự; - Lưu HS, THA.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN - CHỦ TỌA PHIÊN TÒA Nguyễn Đặng Thị Thới

---

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT TỈNH LÂM ĐỒNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BIÊN BẢN NGHỊ ÁN

Vào hồi 10 giờ 25 phút, ngày 28 tháng 6 năm 2021. Tại phòng nghị án Hội trường xét xử Tòa án nhân dân thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng.

Hội đồng xét xử đã thảo luận và biểu quyết thống nhất bác đơn khởi kiện của ông Thái Ng. L.

CÁC HỘI THẨM NHÂN DÂN Dương Hải Long – Nguyễn Minh Sơn

THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA Nguyễn Đặng Thị Thới