Ngày 17/8/1998 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 63/1998/NĐ-CP về quản lý ngoại hối, trong khoản 2, Điều 1 chương I của Nghị định có quy định : “Tại nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mọi hoạt động ngoại hối của tổ chức, cá nhân phải tuân theo các quy định của Nghị định này và các quy định khác có liên quan của pháp luật. Ngoại hối chỉ được lưu hành qua hệ thống ngân hàng, tổ chức và cá nhân được phép hoạt động ngoại hối”. Đồng thời, ngày 16/4/1999 Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Thông tư số 01/1999/TT-NHNN7 hướng dẫn thi hành Nghị định số 63/1998/NĐ-CP của Chính phủ, trong Điểm 2 Mục II Chương I, Phần thứ nhất của Thông tư đã quy định cụ thể : “Trên lãnh thổ Việt Nam, nghiêm cấm người cư trú, người không cư trú là tổ chức, cá nhân mua bán, thanh toán, cho vay với nhau bằng ngoại tệ và niêm yết giá hàng hoá, dịch vụ bằng ngoại tệ trừ trường hợp được phép quy định trong Thông tư này”.

Như vậy, theo các quy định tại các văn bản nói trên, các hoạt động ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam như : mua-bán, cho vay, thanh toán (kể cả việc niêm yết, thông báo giá cả hàng hoá và dịch vụ) bằng ngoại tệ chỉ được thực hiện thông qua hệ thống ngân hàng, tổ chức và cá nhân được pháp luật cho phép. Ngoài ra, tất cả các tổ chức và cá nhân còn lại phải thực hiện việc thông báo, niêm yết giá cả hàng hoá và dịch vụ của mình bằng Đồng Việt Nam cũng như chỉ được nhận thanh toán bằng Đồng Việt Nam.

Tuy nhiên, trên thực tế vẫn xảy ra tình trạng một số tổ chức, cá nhân thực hiện việc niêm yết, thông báo giá cả hàng hoá và dịch vụ bằng ngoại tệ (chủ yếu bằng Đô la Mỹ) trong các trang mục, chương trình quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng và ở các nơi kinh doanh. Việc sử dụng đồng Đôla Mỹ trong thanh toán hàng hoá và dịch vụ vẫn còn diễn ra ở một số nơi, đặc biệt là các khách sạn, nhà hàng và một số địa điểm khác.

Để đảm bảo thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối đồng thời đạt được mục tiêu nhằm bảo vệ độc lập chủ quyền về tiền tệ với phương châm trên lãnh thổ Việt Nam chỉ sử dụng đồng Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước thông báo :

- Các tổ chức, cá nhân (trừ hệ thống ngân hàng, tổ chức và cá nhân được pháp luật cho phép) không được thực hiện việc niêm yết và thanh toán hàng hoá và dịch vụ bằng ngoại tệ dưới bất kỳ hình thức nào. Việc niêm yết và thanh toán các loại hàng hoá,. dịch vụ phải thực hiện bằng Đồng Việt Nam.

- Ngân hàng Nhà nước sẽ phối hợp với các Bộ và cơ quan chức năng, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra và xử lý đối với các tổ chức và cá nhân vi phạm việc niêm yết, nhận thanh toán giá cả hàng hoá và dịch vụ bằng ngoại tệ cũng như việc mua bán, cho vay bằng ngoại tệ.

Ngân hàng Nhà nước thông báo để các tổ chức và cá nhân có hoạt động ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam được biết và thực hiện nghiêm túc các quy định hiện hành về quản lý Ngoại hối của Nhà nước.