công trái

"công trái" được hiểu như sau:

Khoản nợ vay của Nhà nước hoặc của chính quyền địa phương để chi tiêu cho mục đích công.Công trái là một hình thức tín dụng nhà nước. Khoản nợ công trái được ghi trên giấy gọi là công phiếu (Xt. Công phiếu). Việc vay của chính quyền nhà nước để bù đắp chi tiêu được áp dụng phổ biến ở các nước. Công trái được phân chia làm nhiều loại, căn cứ vào phạm vi lãnh thổ, có công trái trong nước và công trái ngoài nước; căn cứ vào thời hạn thanh toán nợ vay, có công trái ngắn hạn (dưới 1năm), công trái trung hạn (từ 1 năm đến 5 năm), công trái dài hạn (từ 5 năm trở lên); căn cứ vào cấp chính quyền đứng ra tổ chức vay, có công trái của chính quyền trung ương (công trái Chính phủ), công trái của chính quyền địa phương.Trong lịch sử, công trái xuất hiện từ thời kỳ nhà nước chiếm hữu nô lệ. Nguyên tắc áp dụng công trái, có thể là tự nguyện hoặc bắt buộc. Trong các xã hội trước đáy, công trái trở thành đòn bẩy quan trọng nhất của tích luỹ nguyên thủy tư bản. Trong thời kỳ đế quốc, công trái là môi trường đầu tư có lợi cho các nhà tư bản tài chính, các nhà nước tư bản lũng loạn đều có số nợ rất lớn. Ở Việt Nam, từ năm 1896 - 1938, chính quyền thực dân Pháp đã phát hành 13 lần công trái, gọi là công thải. Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, theo sắc lệnh số 112/SL ngày 16.7.1946, Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa đã phát hành đợt công trái đầu tiên để huy động vốn cho chính quyền cách mạng. Qua các thời kỳ cách mạng, Nhà nước phát hành nhiều đợt công trái với các tên gọi như: công phiếu kháng chiến, công trái xây dựng Tổ quốc, trái phiếu công trình... Hiện nay, theo quy định của pháp luật, ở Việt Nam chỉ có chính quyền trung ương (Chính phủ) phát hành trái phiếu (công trái). Trái phiếu được phát hành theo nguyên tắc tự nguyện, gồm có các loại sau: 1) Tín phiếu kho bạc: công trái có thời hạn dưới một năm được phát hành để huy động vốn bù đắp thiếu hụt tạm thời của ngân sách nhà nước trong năm ngân sách; 2) Trái phiếu kho bạc. Công trái có thời hạn từ một năm trở nên, được ban hành để bù đắp thiếu hụt ngân sách nhà nước và chi đầu tư phát triển; 3) Trái phiếu công trình: công trái có thời hạn từ một năm trở nên, nguồn vốn huy động được sử dụng để đầu tư cho từng công trình cụ thể(xt. Trái phiếu). Công trái có thể chuyển nhượng hoặc không chuyển nhượng, công trái bằng tiền hoặc bằng hiện vật.