Trong công tác phòng cháy và chữa cháy (PCCC), việc xây dựng và phê duyệt phương án chữa cháy là một trong những yêu cầu bắt buộc nhằm đảm bảo tính chủ động khi có sự cố xảy ra. Tuy nhiên, không phải ai cũng nắm rõ thẩm quyền phê duyệt đối với từng loại hình cơ sở, đặc biệt là sau khi có những điều chỉnh quan trọng tại các văn bản quy phạm pháp luật mới nhất.
Thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy theo quy định mới nhất
Căn cứ theo quy định tại Điều 9 Thông tư 149/2020/TT-BCA, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Thông tư 32/2024/TT-BCA, thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy được phân cấp rõ ràng như sau:
1. Trưởng phòng Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh
Cơ quan này có thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy của cơ quan Công an đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ và khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ cao. Ngoài ra, Trưởng phòng cũng phê duyệt phương án cho các cơ sở thuộc Phụ lục III ban hành kèm Nghị định 50/2024/NĐ-CP được phân cấp quản lý, bao gồm:
- Nhà chung cư từ 05 tầng hoặc khối tích từ 5.000 m3 trở lên.
- Trường học, bệnh viện, nhà hát, rạp chiếu phim có quy mô lớn theo quy định.
- Cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường từ 03 tầng hoặc khối tích từ 1.000 m3 trở lên.
2. Trưởng Công an cấp huyện
Trưởng Công an cấp huyện chịu trách nhiệm phê duyệt phương án chữa cháy của cơ quan Công an đối với các cơ sở và khu dân cư trên địa bàn được phân công quản lý. Đồng thời, phê duyệt phương án cho các cơ sở thuộc Phụ lục III Nghị định 50/2024/NĐ-CP theo phân cấp.
3. Chủ tịch UBND cấp xã và Người đứng đầu cơ sở
Đối với các khu dân cư thông thường, thẩm quyền phê duyệt thuộc về Chủ tịch UBND cấp xã. Trong khi đó, Người đứng đầu cơ sở thuộc danh mục tại Phụ lục IV Nghị định 50/2024/NĐ-CP sẽ tự phê duyệt phương án chữa cháy cho cơ sở mình quản lý (ví dụ: chung cư dưới 05 tầng, trường mầm non dưới 100 cháu...).
Phân loại và nội dung cốt lõi của phương án chữa cháy
Theo Điều 19 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, phương án chữa cháy được chia làm hai loại chính: Phương án chữa cháy cơ sở và Phương án chữa cháy của cơ quan Công an.
Một phương án chữa cháy đạt chuẩn phải đảm bảo các nội dung sau:
- Xác định rõ tính chất nguy hiểm về cháy, nổ và các điều kiện liên quan.
- Giả định tình huống cháy phức tạp nhất và các tình huống đặc trưng.
- Kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện và tổ chức chỉ huy chữa cháy.
- Biện pháp kỹ thuật, chiến thuật phù hợp với từng giai đoạn của đám cháy.
Thời điểm thực tập phương án chữa cháy định kỳ
Việc phê duyệt phương án chỉ là bước đầu, quan trọng hơn là công tác thực tập để rèn luyện kỹ năng. Điều 10 Thông tư 149/2020/TT-BCA (sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Thông tư 32/2024/TT-BCA) quy định:
"Phương án chữa cháy cơ sở phải được tổ chức thực tập ít nhất 01 lần/năm và thực tập đột xuất khi có yêu cầu đảm bảo an toàn đối với các sự kiện đặc biệt."
Như vậy, việc nắm vững thẩm quyền phê duyệt và tuân thủ lịch thực tập định kỳ không chỉ là trách nhiệm pháp lý mà còn là yếu tố then chốt để bảo vệ tính mạng và tài sản trước hiểm họa hỏa hoạn.