UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch số 363/KH-UBND ngày 24/9/2026, yêu cầu rà soát toàn bộ hợp đồng dịch vụ cấp điện, cấp nước đối với 100% cơ sở và công trình vi phạm trên địa bàn Thủ đô. Động thái này nhằm siết chặt kỷ cương quản lý đô thị, trật tự xây dựng và an toàn phòng cháy chữa cháy.
Siết chặt quản lý dịch vụ tiện ích tại các điểm nóng vi phạm trật tự xây dựng
Thời gian qua, tình trạng các công trình xây dựng không phép, sai phép, công trình xây dựng cơi nới trên đất nông nghiệp, đất công hoặc các cơ sở kinh doanh không bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy vẫn âm thầm hoạt động diễn ra tại nhiều quận, huyện. Đáng chú ý, nhiều chủ đầu tư vi phạm vẫn ký kết và sử dụng nguồn điện lưới sinh hoạt, dịch vụ nước sạch bình thường, gây khó khăn cho công tác cưỡng chế, xử lý dứt điểm các sai phạm.
Nhằm khắc phục triệt để lỗ hổng này, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch 363/KH-UBND với mục tiêu tổng kiểm tra, phân loại và xử lý toàn diện hợp đồng cung cấp điện, nước sạch. Động thái quyết liệt này dựa trên các nền tảng pháp lý quan trọng được quy định tại Luật Điện lực 2024, Luật Xây dựng 2014 cùng các cơ chế đặc thù áp dụng cho địa bàn Thủ đô.
Trách nhiệm cụ thể của từng sở ngành trong chiến dịch rà soát
Kế hoạch 363/KH-UBND phân công nhiệm vụ rất rõ ràng cho các đơn vị đầu mối, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm trong quá trình thực thi:
- Sở Xây dựng Hà Nội: Tại mục 1 Phần IV của Kế hoạch, Sở Xây dựng có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra và đôn đốc các doanh nghiệp, đơn vị cung cấp nước sạch trên địa bàn đánh giá toàn diện thực trạng hợp đồng cung ứng dịch vụ nước đối với 100% cơ sở, công trình vi phạm thuộc danh mục theo dõi. Ngay sau khi có kết quả rà soát, các đơn vị cấp nước phải lập tức thực hiện phương án giảm áp lực hoặc ngừng cung cấp nước đối với những trường hợp ký hợp đồng dịch vụ không đúng quy định pháp luật.
- Sở Công Thương Hà Nội: Theo mục 3 Phần IV, Sở Công Thương chỉ đạo Tổng công ty Điện lực thành phố Hà Nội (EVNHANOI) và các đơn vị bán lẻ điện năng rà soát toàn bộ hợp đồng mua bán điện của 100% công trình vi phạm. Đối với các hợp đồng được giao kết không đúng quy chuẩn kỹ thuật hoặc không đủ điều kiện pháp lý về điểm đấu nối, việc ngừng, giảm cung cấp điện phải được tiến hành kiên quyết, kịp thời.
- Ủy ban nhân dân cấp xã, phường: Được giao quyền hạn then chốt tại mục 7 Phần IV. UBND cấp xã là cơ quan nắm chắc nhất tình hình thực địa tại địa phương, có trách nhiệm chủ động rà soát và đề xuất, ban hành quyết định yêu cầu ngừng cung cấp điện, nước đối với các cơ sở kinh doanh, công trình vi phạm trật tự xây dựng, đất đai hoặc phòng cháy chữa cháy trên địa bàn theo Nghị quyết chuyên đề của HĐND thành phố.
Quy trình ngừng cung cấp điện nước: Không có chuyện cắt tùy tiện
Nhiều người dân và chủ doanh nghiệp băn khoăn liệu khi công trình bị lập biên bản vi phạm thì có bị cắt điện, nước ngay lập tức hay không? Cần khẳng định rõ rằng, theo quy định hiện hành, vi phạm hành chính không đồng nghĩa với việc tự động bị cắt điện nước một cách tùy tiện.
Biện pháp yêu cầu ngừng cung ứng điện, nước là biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm và bảo đảm thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, đòi hỏi phải tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục pháp lý:
- Lập biên bản vi phạm và tài liệu chứng minh: Khi cơ quan thanh tra, kiểm tra phát hiện hành vi vi phạm trật tự xây dựng hoặc phòng cháy chữa cháy, biên bản làm việc và biên bản vi phạm hành chính phải ghi nhận rõ nội dung sai phạm và đề xuất áp dụng biện pháp ngăn chặn.
- Ban hành văn bản áp dụng biện pháp: UBND cấp xã sau khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ, biên bản kiểm tra phải khẩn trương xem xét ban hành quyết định áp dụng biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ đúng thời hạn và trình tự luật định.
- Thông báo và phối hợp ngắt đấu nối: Quyết định được gửi ngay tới đơn vị phân phối điện lực, doanh nghiệp cung cấp nước sạch và chủ cơ sở vi phạm để ấn định thời gian ngừng cấp dịch vụ kỹ thuật.
Song song với quy trình trên, Thanh tra Thành phố Hà Nội được giao trách nhiệm thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc chấp hành các quy định về cung cấp dịch vụ điện nước của các bên liên quan, kịp thời tham mưu Chủ tịch UBND Thành phố tiến hành thanh tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu bao che, dung túng hoặc kéo dài thời gian xử lý.
Lời khuyên pháp lý cho các chủ đầu tư và cơ sở kinh doanh
Việc Hà Nội tổng lực rà soát hợp đồng điện nước cho thấy quyết tâm lập lại trật tự kỷ cương trong công tác quản lý đô thị. Để tránh những tổn thất lớn về kinh tế và gián đoạn hoạt động, các tổ chức, cá nhân đang sở hữu hoặc vận hành công trình cần lưu ý:
- Khẩn trương kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ cấp phép xây dựng, nghiệm thu công trình và hồ sơ an toàn phòng cháy chữa cháy đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Rà soát lại toàn bộ hợp đồng mua bán điện, hợp đồng dịch vụ cấp nước đã ký kết để bảo đảm mục đích sử dụng điện, nước đúng với giấy phép đăng ký và mặt bằng hiện trạng.
- Chủ động khắc phục ngay các lỗi vi phạm đã được lực lượng chức năng chỉ ra trong các đợt kiểm tra trước đó, không được cố tình né tránh dẫn đến việc bị áp dụng biện pháp cưỡng chế ngừng cấp điện, nước sạch sinh hoạt và sản xuất.