Quyết sách chiến lược nâng tầm kinh tế du lịch Việt Nam
Ngày 07/09/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 263/NQ-CP ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW của Bộ Chính trị. Đây được xem là văn bản mang tính đột phá, nhằm đưa du lịch Việt Nam thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên phát triển mới. Một trong những điểm sáng thu hút sự chú ý đặc biệt từ cộng đồng doanh nghiệp và du khách là định hướng hoàn thuế giá trị gia tăng (VAT) trực tiếp tại các trung tâm thương mại và đô thị du lịch lớn.
Theo nội dung Mục II.2 của Chương trình hành động ban hành kèm Nghị quyết 263/NQ-CP, Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì rà soát, đề xuất sửa đổi và bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan. Mục tiêu then chốt là cơ chế hóa thủ tục hoàn thuế VAT ngay tại các điểm bán hàng, trung tâm thương mại tập trung, khu du lịch trọng điểm và những địa điểm mua sắm đạt chuẩn, thay vì chỉ thực hiện hạn chế tại cửa khẩu, sân bay quốc tế như quy định hiện hành tại Thông tư 72/2014/TT-BTC.
Cải cách chính sách thuế nhằm tạo đòn bẩy cho mua sắm du lịch
Hiện nay, việc hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa người nước ngoài mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh đã đem lại những hiệu quả bước đầu trong việc khuyến khích tiêu dùng. Tuy nhiên, quy trình thực hiện chủ yếu tập trung tại các cửa khẩu sân bay quốc tế, cảng biển khiến du khách mất thời gian làm thủ tục trước giờ bay. Điều này vô hình trung làm giảm trải nghiệm mua sắm và chưa kích thích được dòng tiền tái đầu tư trực tiếp vào các sản phẩm, dịch vụ nội địa trong suốt chuyến hành trình.
Để giải quyết triệt để điểm nghẽn này, tại nhiệm vụ số 11 Phần II Phụ lục II ban hành kèm Nghị quyết 263/NQ-CP, Chính phủ đã giao Bộ Tài chính đóng vai trò chủ trì, phối hợp cùng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công Thương nghiên cứu, hoàn thiện lộ trình chính sách. Báo cáo đề xuất cụ thể dự kiến sẽ trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ xem xét hoàn thành trong tháng 12/2027.
Việc cho phép hoàn thuế VAT trực tiếp tại chỗ không chỉ giảm tải cho lực lượng Hải quan tại các cửa khẩu xuất cảnh mà còn giúp khách du lịch quốc tế nhận lại tiền thuế ngay lập tức. Nguồn tiền này nhiều khả năng sẽ tiếp tục được du khách chi tiêu vào các hoạt động mua sắm, ẩm thực và giải trí ngay tại điểm đến, tạo nên vòng xoay kinh tế có giá trị gia tăng cao.
Phát triển đồng bộ hệ sinh thái sản phẩm Việt và chuỗi bán lẻ Outlet
Chính sách hoàn thuế GTGT linh hoạt không đứng riêng lẻ mà nằm trong tổng thể các giải pháp gia tăng mức chi tiêu bình quân của khách du lịch. Nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế, Mục II.4 của Chương trình hành động yêu cầu đẩy mạnh quy hoạch và xây dựng các không gian giới thiệu, quảng bá và bán sản phẩm đặc sắc Việt Nam tại toàn bộ các điểm đến du lịch trọng điểm như khu du lịch quốc gia, cảng hàng không, cảng biển, trung tâm thương mại và hệ thống khách sạn cao cấp.
Các mặt hàng được tập trung ưu tiên phát triển vô cùng đa dạng, bao gồm:
- Sản phẩm OCOP đạt chuẩn từ 3 đến 5 sao và sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu;
- Sản phẩm công nghiệp văn hóa, đồ thủ công mỹ nghệ tinh xảo, quà tặng lưu niệm độc đáo;
- Hàng hóa đạt Thương hiệu quốc gia Việt Nam và các mặt hàng xuất khẩu chủ lực có chất lượng vượt trội.
Đặc biệt, theo nhiệm vụ số 2 Phần III Phụ lục II, Bộ Công Thương sẽ đứng ra chủ trì xây dựng Chiến lược phát triển các cửa hàng outlet, trung tâm mua sắm miễn thuế và tổ hợp mua sắm cao cấp phục vụ khách du lịch với thời hạn hoàn thành trong tháng 12/2027. Việc hình thành các mô hình mua sắm cao cấp có ưu đãi về giá kết hợp với mô hình chợ đêm sôi động được kỳ vọng sẽ biến Việt Nam thành một 'thiên đường mua sắm' mới tại khu vực Đông Nam Á.
Kỳ vọng bứt phá cho ngành du lịch và kinh tế bán lẻ
Sự kết hợp giữa chính sách thuế ưu đãi, hạ tầng mua sắm hiện đại và sản phẩm nội địa phong phú sẽ tạo nên sức hút mạnh mẽ đối với dòng du khách quốc tế có mức chi tiêu cao. Đây là bước đi đúng hướng để chuyển đổi mô hình du lịch Việt Nam từ chiều rộng sang chiều sâu, gia tăng tỷ trọng đóng góp của kinh tế du lịch vào GDP quốc gia.