Ngày 26/03/2012, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 22/2012/NĐ-CP quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Đây là bước đi quan trọng nhằm cụ thể hóa Luật Khoáng sản 2010, tạo ra hành lang pháp lý minh bạch, cạnh tranh cho hoạt động khai thác tài nguyên quốc gia.
Quy định mới về tiền đặt trước trong đấu giá khoáng sản
Một trong những nội dung trọng tâm của Nghị định này là quy định về tiền đặt trước. Theo Điều 5 Nghị định 22/2012/NĐ-CP, tiền đặt trước là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp trước khi tham gia phiên đấu giá, được tính bằng đồng Việt Nam.
Mức tiền đặt trước được Hội đồng đấu giá quyết định cụ thể dựa trên hai trường hợp:
- Khu vực đã có kết quả thăm dò: Tiền đặt trước bằng 1% đến 15% giá khởi điểm.
- Khu vực chưa thăm dò: Tiền đặt trước được xác định trên cơ sở kết quả điều tra, đánh giá khoáng sản và cũng được tính tương tự mức từ 1% đến 15%.
Doanh nghiệp có thể lựa chọn nộp tiền mặt vào tài khoản tạm giữ của cơ quan tiếp nhận hồ sơ hoặc nộp bảo lãnh dự đấu giá. Thời hạn nộp tiền phải được thực hiện trước khi phiên đấu giá diễn ra ít nhất 07 ngày.
Điều kiện khắt khe để tham gia đấu giá
Không phải mọi doanh nghiệp đều có thể tham gia vào cuộc chơi này. Điều 8 Nghị định 22/2012/NĐ-CP quy định rõ tổ chức, cá nhân chỉ được tham gia khi hồ sơ đã được xét chọn và đã nộp đủ phí, tiền đặt trước.
Đặc biệt, tại Điều 19 Nghị định 22/2012/NĐ-CP, việc xét chọn hồ sơ yêu cầu doanh nghiệp phải đáp ứng các tiêu chuẩn về năng lực thăm dò, khai thác theo Luật Khoáng sản, đồng thời phải có cam kết về thiết bị, công nghệ chế biến hiện đại và phương án tiêu thụ sản phẩm phù hợp.
Cảnh báo: Những trường hợp bị "mất trắng" tiền đặt cọc
Pháp luật cũng đưa ra những chế tài nghiêm khắc để tránh tình trạng "đấu giá ảo" hoặc bỏ cuộc giữa chừng. Theo Điều 6 Nghị định 22/2012/NĐ-CP, tiền đặt trước sẽ không được hoàn trả và nộp vào ngân sách nhà nước trong các trường hợp:
- Đã được xét chọn nhưng không tham gia phiên đấu giá (trừ trường hợp bất khả kháng).
- Rút lại giá đã trả trong quá trình đấu giá.
- Trúng đấu giá nhưng từ chối ký biên bản phiên đấu giá.
- Quá thời hạn mà không nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dò hoặc khai thác khoáng sản.
- Giấy phép thăm dò bị thu hồi theo quy định.
Ngược lại, với những đơn vị không trúng đấu giá và không vi phạm các điều khoản trên, tiền đặt trước sẽ được hoàn trả ngay sau khi kết thúc phiên đấu giá. Đối với người trúng đấu giá, khoản tiền này sẽ được khấu trừ trực tiếp vào tiền trúng đấu giá khi cấp giấy phép.
Nghị định 22/2012/NĐ-CP sẽ chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/05/2012. Việc áp dụng mức đặt cọc cao và các điều kiện xét chọn chặt chẽ được kỳ vọng sẽ loại bỏ những doanh nghiệp yếu kém, ưu tiên những đơn vị có năng lực thực sự để khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên quý giá của đất nước.