Nhằm hiện thực hóa chủ trương cắt giảm điều kiện kinh doanh, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư 48/2018/TT-BCT. Đây được xem là một bước đi mạnh mẽ trong việc "cởi trói" các quy định về sản xuất hóa chất, vốn trước đây được coi là khá khắt khe và gây nhiều khó khăn cho các cơ sở sản xuất tại Việt Nam.
Bối cảnh ban hành và mục tiêu cải cách
Ngày 21/11/2018, Bộ Công Thương chính thức ban hành Thông tư 48/2018/TT-BCT sửa đổi Thông tư 55/2014/TT-BCT. Văn bản này quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 38/2014/NĐ-CP về quản lý hóa chất của Công ước cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng và phá hủy vũ khí hóa học.
Việc ban hành Thông tư này không chỉ đơn thuần là cập nhật quy định mà còn thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc rà soát, bãi bỏ các rào cản không cần thiết, giúp doanh nghiệp giảm bớt chi phí tuân thủ và tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh cốt lõi trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng.
Những điều kiện sản xuất hóa chất quan trọng được bãi bỏ
Thông tư mới đã lược bỏ hàng loạt yêu cầu đối với cơ sở sản xuất hóa chất bảng và hóa chất DOC, DOC-PSF. Đây là những nhóm hóa chất có quy trình kiểm soát nghiêm ngặt, do đó việc nới lỏng các điều kiện này mang lại ý nghĩa rất lớn cho cộng đồng doanh nghiệp.
1. Bãi bỏ các yêu cầu về dây chuyền và thiết bị sản xuất
Trước đây, các cơ sở sản xuất phải đối mặt với những quy định chi tiết về kỹ thuật máy móc. Tuy nhiên, theo quy định mới tại Thông tư 48/2018/TT-BCT:
- Bãi bỏ quy định về việc dây chuyền sản xuất hóa chất phải bảo đảm được chất lượng của hóa chất.
- Máy móc, thiết bị sản xuất hóa chất Bảng không còn bắt buộc phải chứng minh nguồn gốc rõ ràng và hợp pháp trong hồ sơ điều kiện sản xuất.
2. Nới lỏng quy định về phòng thử nghiệm
Một trong những điểm nghẽn lớn nhất đối với các doanh nghiệp là chi phí duy trì phòng thử nghiệm đạt chuẩn tại chỗ. Quy định mới đã tháo gỡ khó khăn này bằng cách:
- Bỏ quy định phòng thử nghiệm của cơ sở phải có khả năng phân tích được các chỉ tiêu chất lượng quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với các sản phẩm đầu ra.
- Bỏ yêu cầu kiểm soát các chỉ tiêu chất lượng đối với nguyên liệu đầu vào ngay tại phòng thử nghiệm của cơ sở sản xuất.
3. Đơn giản hóa yêu cầu về kho chứa hóa chất
Về hạ tầng lưu trữ, các quy định mang tính liệt kê chi tiết gây khó khăn cho doanh nghiệp cũng đã được lược bỏ:
- Bỏ quy định kho chứa phải phù hợp, đáp ứng được các yêu cầu công nghệ bảo quản hóa chất theo các tiêu chuẩn cũ.
- Không còn bắt buộc phải có bảng nội quy về an toàn hóa chất, biển báo nguy hiểm, hệ thống báo hiệu theo các tiêu chí cứng nhắc trước đây.
Hiệu lực thi hành và lời khuyên cho doanh nghiệp
Thông tư này được ban hành ngày 21/11/2018 và chính thức có hiệu lực từ ngày 07/01/2019. Việc bãi bỏ các điều kiện này không có nghĩa là buông lỏng quản lý, mà là chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, yêu cầu doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm cao hơn về an toàn và chất lượng sản phẩm.
Các doanh nghiệp trong ngành hóa chất cần chủ động rà soát lại quy trình sản xuất của mình để tận dụng tối đa các ưu đãi từ chính sách cải cách này, đồng thời đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và an toàn lao động theo quy định chung của pháp luật.