Ngày 24/4/2019, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 34/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Đây được xem là một bước ngoặt quan trọng trong việc tinh gọn bộ máy và cải thiện chế độ đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ cơ sở.
Quy định mới về chức danh hưởng phụ cấp tại thôn, tổ dân phố
Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Nghị định 34/2019/NĐ-CP là việc bổ sung Điều 14a vào Nghị định 92/2009/NĐ-CP. Theo đó, số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được khống chế không quá 03 người.
Các chức danh được hưởng phụ cấp hàng tháng bao gồm:
- Bí thư Chi bộ;
- Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố;
- Trưởng Ban công tác mặt trận.
Việc giới hạn chức danh và số lượng nhằm tập trung nguồn lực ngân sách để chi trả phụ cấp cao hơn cho những vị trí chủ chốt, đảm bảo hiệu quả hoạt động tại cơ sở.
Mức khoán quỹ phụ cấp và lộ trình tăng lương cơ sở năm 2019
Ngân sách Nhà nước thực hiện khoán quỹ phụ cấp để chi trả hàng tháng đối với các đối tượng nêu trên. Mức khoán này phụ thuộc trực tiếp vào mức lương cơ sở được quy định tại từng thời điểm. Trong năm 2019, với lộ trình điều chỉnh lương cơ sở, mức phụ cấp cho Trưởng thôn và Tổ trưởng tổ dân phố có sự thay đổi rõ rệt.
Cụ thể, mức khoán quỹ phụ cấp bằng 3,0 lần mức lương cơ sở được tính toán như sau:
- Giai đoạn từ nay đến hết ngày 30/6/2019: Với mức lương cơ sở là 1,39 triệu đồng, mức khoán quỹ phụ cấp là: 1,39 x 3 = 4,17 triệu đồng/tháng.
- Giai đoạn từ ngày 01/7/2019 trở đi: Khi mức lương cơ sở tăng lên 1,49 triệu đồng, mức khoán quỹ phụ cấp sẽ tăng lên: 1,49 x 3 = 4,47 triệu đồng/tháng.
Đây là nguồn kinh phí để chi trả cho cả 3 chức danh nêu trên. Mức phụ cấp cụ thể của từng chức danh sẽ do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
Các trường hợp đặc biệt được hưởng mức khoán 5,0 lần lương cơ sở
Pháp luật cũng dành sự quan tâm đặc biệt đến các địa bàn có tính chất phức tạp hoặc quy mô lớn. Nghị định 34/2019/NĐ-CP quy định mức khoán quỹ phụ cấp bằng 5,0 lần mức lương cơ sở đối với các trường hợp sau:
- Thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên;
- Thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền;
- Thôn thuộc xã biên giới hoặc hải đảo.
Với mức khoán 5,0 này, từ ngày 01/7/2019, quỹ phụ cấp cho các thôn đặc thù sẽ lên tới 7,45 triệu đồng/tháng, tạo điều kiện tốt hơn cho cán bộ cơ sở yên tâm công tác.
Những thay đổi quan trọng khác đối với cán bộ cấp xã
Bên cạnh chế độ phụ cấp ở thôn, tổ dân phố, Nghị định 34/2019/NĐ-CP còn mang đến nhiều thay đổi lớn khác:
- Giảm số lượng cán bộ, công chức cấp xã: Quy định mới giảm số lượng cán bộ, công chức tối đa tại các xã loại 1, loại 2 và loại 3 nhằm tinh gọn bộ máy.
- Thay đổi cách xếp lương: Điều chỉnh quy định về xếp lương, phụ cấp đối với một số chức danh cán bộ cấp xã để đảm bảo tính công bằng và tương xứng với trình độ chuyên môn.
Nghị định 34/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 25/6/2019. Các địa phương cần khẩn trương rà soát, ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân để triển khai kịp thời các chế độ chính sách mới này cho đội ngũ cán bộ cơ sở.