Ngày 14/11/2019, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 86/2019/NĐ-CP quy định về mức vốn pháp định của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Văn bản này thay thế cho các quy định cũ tại Nghị định 141/2006/NĐ-CP, đánh dấu một bước ngoặt trong việc quản lý năng lực tài chính của hệ thống ngân hàng tại Việt Nam.
Chi tiết mức vốn pháp định áp dụng từ ngày 15/01/2020
Theo quy định tại Điều 2 Nghị định 86/2019/NĐ-CP, mức vốn pháp định đối với từng loại hình tổ chức tín dụng được xác định cụ thể như sau:
- Ngân hàng thương mại: 3.000 tỷ đồng.
- Ngân hàng chính sách: 5.000 tỷ đồng.
- Ngân hàng hợp tác xã: 3.000 tỷ đồng.
- Chi nhánh ngân hàng nước ngoài: 15 triệu đô la Mỹ (USD).
- Công ty tài chính: 500 tỷ đồng.
- Công ty cho thuê tài chính: 150 tỷ đồng.
- Tổ chức tài chính vi mô: 05 tỷ đồng.
- Quỹ tín dụng nhân dân:
- Hoạt động trên địa bàn 01 xã/thị trấn: 0,5 tỷ đồng.
- Hoạt động trên địa bàn 01 phường hoặc liên xã/phường: 01 tỷ đồng.
Việc duy trì mức vốn pháp định này không chỉ là điều kiện để được cấp phép thành lập mà còn là yêu cầu bắt buộc trong suốt quá trình hoạt động của các tổ chức này.
Quy định chuyển tiếp và lộ trình thực hiện cho các ngân hàng hiện hữu
Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Nghị định này chính là quy định về lộ trình thực hiện đối với các tổ chức đã được cấp phép trước ngày Nghị định có hiệu lực. Cụ thể, tại Điều 3 Nghị định 86/2019/NĐ-CP nêu rõ:
"1. Tổ chức tín dụng (trừ quỹ tín dụng nhân dân), chi nhánh ngân hàng nước ngoài được cấp giấy phép thành lập và hoạt động trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành phải bảo đảm có số vốn điều lệ thực góp hoặc được cấp tối thiểu bằng mức vốn pháp định quy định tại Điều 2 Nghị định này kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành."
Như vậy, đối với các ngân hàng thương mại, công ty tài chính và chi nhánh ngân hàng nước ngoài, thời hạn để hoàn tất việc đảm bảo vốn là ngày 15/01/2020. Riêng đối với loại hình Quỹ tín dụng nhân dân, Chính phủ cho phép một lộ trình dài hơn để thích nghi:
"2. Quỹ tín dụng nhân dân được cấp giấy phép thành lập và hoạt động trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành phải có biện pháp bảo đảm vốn điều lệ, giá trị thực của vốn điều lệ tối thiểu bằng mức vốn pháp định quy định tại Điều 2 Nghị định này, chậm nhất vào ngày 30 tháng 6 năm 2021."
Tác động của quy định mới đến thị trường tài chính
Việc chuẩn hóa mức vốn pháp định giúp sàng lọc các tổ chức tín dụng có năng lực tài chính yếu kém, thúc đẩy quá trình tái cơ cấu hệ thống ngân hàng. Đối với các nhà đầu tư đang có ý định gia nhập thị trường, đây là rào cản kỹ thuật cần thiết để đảm bảo rằng chỉ những đơn vị có tiềm lực thực sự mới có thể tham gia vào lĩnh vực kinh doanh tiền tệ đầy rủi ro này.
Bên cạnh đó, quy định này cũng tạo ra áp lực tích cực buộc các ngân hàng nhỏ phải thực hiện các phương án tăng vốn, hợp nhất hoặc sáp nhập để đáp ứng tiêu chuẩn pháp lý, từ đó nâng cao khả năng chống chịu trước các cú sốc kinh tế trong tương lai.
Nghị định 86/2019/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 15/01/2020. Các tổ chức tín dụng cần chủ động rà soát và thực hiện các thủ tục cần thiết để đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật.