Trong hoạt động quản trị doanh nghiệp, đặc biệt là các công ty cổ phần có sử dụng quỹ đất nông nghiệp vào mục đích sản xuất kinh doanh, việc thực hiện các nghĩa vụ tài chính với Nhà nước là bắt buộc. Tuy nhiên, không phải lúc nào người đại diện theo pháp luật cũng có thể trực tiếp thực hiện các thủ tục hành chính tại cơ quan thuế. Khi đó, việc lập Giấy ủy quyền khai, nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp là giải pháp pháp lý tối ưu để đảm bảo tính liên tục và đúng hạn của hồ sơ thuế.
Căn cứ pháp lý về ủy quyền thực hiện nghĩa vụ thuế
Việc ủy quyền trong lĩnh vực thuế được điều chỉnh bởi sự giao thoa giữa pháp luật dân sự và pháp luật quản lý thuế. Cụ thể, tại thời điểm đầu năm 2019, các quy định này được căn cứ vào:
- Bộ luật Dân sự 2015: Quy định chung về đại diện và ủy quyền tại Điều 134 và các điều khoản liên quan.
- Luật Quản lý thuế 2006 (đã được sửa đổi, bổ sung): Quy định về quyền và nghĩa vụ của người nộp thuế trong việc thực hiện thủ tục hành chính thuế thông qua người đại diện.
- Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp 1993: Xác định đối tượng và mức thuế phải nộp đối với tổ chức sử dụng đất nông nghiệp.
Nội dung chi tiết mẫu Giấy ủy quyền
Một văn bản ủy quyền có giá trị pháp lý cần đảm bảo đầy đủ các thông tin về chủ thể, phạm vi và thời hạn. Dưới đây là mẫu chuẩn được thiết kế dành riêng cho loại hình công ty cổ phần:
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
..., ngày ... tháng ... năm ....
GIẤY UỶ QUYỀN
Số: ……./GUQ-TCT
(Về việc thực hiện thủ tục khai và nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp)
I. Bên ủy quyền (Pháp nhân)
Tên doanh nghiệp: …………………………………………………………………………………
Mã số doanh nghiệp: ……………… do Sở KH&ĐT …………… cấp ngày ……………
Địa chỉ trụ sở chính: …………………………………………………………………………………
Người đại diện theo pháp luật: …………………… Chức vụ: …………………
II. Bên được ủy quyền (Cá nhân)
Họ và tên: …………………………… Giới tính: ……………………
Chứng minh nhân dân số: ……………… do Công an …………… cấp ngày ……………
Hộ khẩu thường trú: …………………………………………………………………………………
Chỗ ở hiện tại: …………………………………………………………………………………
Chức vụ tại công ty (nếu có): ………………………………………………………………
III. Phạm vi ủy quyền
1. Bên được ủy quyền có quyền thay mặt Bên ủy quyền liên hệ với Chi cục Thuế/Cơ quan quản lý đất đai tại địa phương để thực hiện các công việc sau:
- Kê khai thuế sử dụng đất nông nghiệp cho các thửa đất thuộc quyền sử dụng của Công ty;
- Nộp tiền thuế, tiền chậm nộp (nếu có) vào ngân sách nhà nước;
- Nhận các thông báo thuế, biên lai thu thuế và các văn bản hành chính khác liên quan.
2. Bên được ủy quyền có quyền lập văn bản, ký tên trên các tờ khai thuế, nhận văn bản và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện công việc nêu trên.
IV. Thời hạn ủy quyền
Giấy Uỷ Quyền này có hiệu lực kể từ ngày ký cho đến khi các công việc nêu trên được thực hiện hoàn tất hoặc cho đến khi có văn bản thay thế/hủy bỏ ủy quyền từ người đại diện theo pháp luật của Công ty.
BÊN ĐƯỢC ỦY QUYỀN (Ký, ghi rõ họ và tên) BÊN ỦY QUYỀN (Ký tên, đóng dấu công ty)
Những lưu ý quan trọng khi thực hiện ủy quyền thuế
Để đảm bảo Giấy ủy quyền được cơ quan thuế chấp nhận và bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp, cần lưu ý các điểm sau:
1. Hình thức của văn bản
Mặc dù pháp luật không bắt buộc mọi giấy ủy quyền phải công chứng, nhưng đối với các giao dịch liên quan đến đất đai và thuế, doanh nghiệp nên đóng dấu pháp nhân rõ ràng. Nếu người được ủy quyền không phải là nhân viên của công ty, việc chứng thực chữ ký hoặc công chứng sẽ tăng tính xác thực pháp lý.
2. Trách nhiệm của Bên ủy quyền
Theo quy định tại Điều 139 Bộ luật Dân sự 2015, hậu quả pháp lý của hành vi do người đại diện xác lập, thực hiện trong phạm vi đại diện sẽ làm phát sinh quyền, nghĩa vụ đối với người được đại diện. Do đó, công ty vẫn là chủ thể chịu trách nhiệm cuối cùng trước pháp luật về tính chính xác của số liệu kê khai và thời hạn nộp thuế.
3. Kiểm soát phạm vi ủy quyền
Doanh nghiệp cần ghi rõ phạm vi ủy quyền là "Khai và nộp thuế" hay chỉ là "Nộp hồ sơ". Việc ghi quá rộng có thể dẫn đến rủi ro nếu người được ủy quyền thực hiện các hành vi vượt quá ý chí của ban lãnh đạo công ty.
Việc sử dụng đúng mẫu và hiểu rõ bản chất pháp lý của việc ủy quyền sẽ giúp công ty cổ phần tối ưu hóa quy trình hành chính, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của Luật Đất đai 2013 và các sắc thuế liên quan trong bối cảnh năm 2019.