Công tác kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn luôn là một trong những mũi nhọn then chốt trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng tại Việt Nam. Nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý và nâng cao tính minh bạch, Chính phủ đã ban hành Nghị định 164/2026/NĐ-CP ngày 15/05/2026 về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị (thay thế cho Nghị định 130/2020/NĐ-CP trước đây).

Một trong những câu hỏi nhận được sự quan tâm đặc biệt của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hiện nay là: Liệu có phải kê khai toàn bộ tài khoản ngân hàng, sổ tiết kiệm từ ngày 01/7/2026 hay không? Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết và cung cấp câu trả lời chính xác nhất dựa trên các căn cứ pháp lý mới nhất.

Bước ngoặt mới trong kiểm soát tài sản: Nghị định 164/2026/NĐ-CP quy định những gì?

Được ban hành trong bối cảnh Quốc hội vừa thông qua Luật Phòng, chống tham nhũng sửa đổi 2025, Nghị định 164/2026/NĐ-CP (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026) đã cụ thể hóa danh mục các loại tài sản, thu nhập mà người có nghĩa vụ kê khai phải thực hiện công khai, minh bạch.

Cụ thể, tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 164/2026/NĐ-CP quy định rất rõ về những loại tài sản, thu nhập phải kê khai đối với người có nghĩa vụ kê khai, vợ (chồng) và con chưa thành niên của người đó bao gồm:

"a) Quyền sử dụng đất;
b) Nhà ở, công trình xây dựng;
c) Tài sản khác gắn liền với đất;
d) Vàng, kim cương, bạch kim và các kim khí quý, đá quý khác mà mỗi loại có tổng giá trị từ 150 triệu đồng trở lên;
đ) Tiền (tiền Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền trả trước, tiền gửi cá nhân, tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam mà tổng giá trị quy đổi từ 150 triệu đồng trở lên;
e) Cổ phiếu, trái phiếu, vốn góp, các loại giấy tờ có giá khác mà tổng giá trị từ 150 triệu đồng trở lên;
g) Tài sản số, tài sản khác mà mỗi loại có giá trị từ 150 triệu đồng trở lên;
h) Các khoản nợ có giá trị từ 150 triệu đồng trở lên;
i) Tài sản ở nước ngoài;
k) Tài khoản ở nước ngoài;
l) Tổng thu nhập giữa hai lần kê khai."

Như vậy, so với các quy định trước đây, danh mục tài sản phải kê khai đã được chuẩn hóa, bổ sung thêm các khái niệm hiện đại như "tài sản số" nhằm bắt kịp xu hướng phát triển của nền kinh tế số, đồng thời nâng cao hiệu quả giám sát dòng tiền và tài sản của người có chức vụ, quyền hạn.

Thực hư việc cán bộ phải kê khai tài khoản ngân hàng, sổ tiết kiệm từ 01/7/2026

Xoay quanh câu hỏi cán bộ có phải kê khai tài khoản ngân hàng và sổ tiết kiệm hay không, câu trả lời là CÓ, nhưng đi kèm điều kiện về hạn mức giá trị quy đổi.

Dựa trên quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 9 Nghị định 164/2026/NĐ-CP, tiền gửi cá nhân tại các tổ chức tín dụng trong nước và nước ngoài tại Việt Nam là đối tượng bắt buộc phải kê khai. Đồng thời, tại mẫu bản kê khai ban hành kèm theo Nghị định này, phần hướng dẫn ghi chép đã chỉ rõ: tiền gửi cá nhân hoặc tổ chức trong nước bao gồm cả số tài khoản ngân hàng và số sổ tiết kiệm.

Tuy nhiên, cán bộ, công chức cần lưu ý nguyên tắc "ngưỡng giá trị" sau đây để thực hiện kê khai cho đúng:

• Chỉ bắt buộc kê khai khi đạt hạn mức: Việc kê khai tài khoản ngân hàng, sổ tiết kiệm chỉ bắt buộc đối với người có nghĩa vụ kê khai khi tổng giá trị quy đổi của các khoản tiền này (bao gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền trả trước, tiền gửi tiết kiệm...) đạt từ 150 triệu đồng trở lên.
• Tính tổng gộp: Hạn mức 150 triệu đồng này được tính trên tổng số tiền gửi của cá nhân người kê khai, vợ (chồng) và con chưa thành niên tại tất cả các ngân hàng, tổ chức tín dụng, chứ không phải tính riêng lẻ từng tài khoản hay từng sổ tiết kiệm.
• Nếu dưới 150 triệu đồng: Trong trường hợp tổng số tiền gửi ngân hàng, sổ tiết kiệm và tiền mặt quy đổi dưới 150 triệu đồng, người kê khai không bắt buộc phải thể hiện các thông tin này trên bản kê khai tài sản, thu nhập.

3 nhóm trường hợp có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập hằng năm từ 01/7/2026

Bên cạnh việc nắm rõ loại tài sản nào phải kê khai, cán bộ cũng cần xác định bản thân có thuộc diện phải kê khai hằng năm hay không. Theo quy định tại Điều 10 Nghị định 164/2026/NĐ-CP, những người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập hằng năm theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 36 Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 bao gồm 03 nhóm đối tượng chính:

Nhóm 1: Người giữ chức vụ từ Trưởng phòng và tương đương có phụ cấp chức vụ từ 0,25 trở lên công tác tại các cơ quan nhà nước; Trưởng phòng và tương đương trở lên công tác tại doanh nghiệp nhà nước ở các vị trí việc làm phụ trách trực tiếp công tác; tổ chức cán bộ, quản lý tài chính công, tài sản công, đầu tư công hoặc trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân.

Nhóm 2: Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Nhóm 3: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành danh mục người có nghĩa vụ kê khai theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định 164/2026/NĐ-CP.

Lời khuyên pháp lý dành cho cán bộ, công chức trước thềm quy định mới

Quy định mới tại Nghị định 164/2026/NĐ-CP thể hiện quyết tâm rất lớn của Đảng và Nhà nước trong việc minh bạch hóa tài sản công. Để tránh những sai sót không đáng có dẫn đến việc bị giải trình, xác minh tài sản hoặc thậm chí là xử lý kỷ luật do kê khai không trung thực, cán bộ, công chức cần chủ động thực hiện các bước sau:

1. Chủ động rà soát số dư tài khoản: Trước thời điểm thực hiện kê khai, người có nghĩa vụ kê khai nên chủ động liên hệ với các ngân hàng nơi mình mở tài khoản để sao kê, xác nhận số dư chính xác của cả bản thân, vợ (chồng) và con chưa thành niên.
2. Lưu trữ chứng từ sổ tiết kiệm: Đối với các sổ tiết kiệm (kể cả sổ tiết kiệm truyền thống bằng giấy hay sổ tiết kiệm online trên ứng dụng Mobile Banking), cần ghi chép lại chính xác số sổ, ngày mở, ngày đáo hạn và số dư tại thời điểm chốt số liệu kê khai.
3. Kê khai trung thực, giải trình rõ ràng: Trong trường hợp có sự biến động lớn về tài sản giữa hai lần kê khai (ví dụ: tất toán sổ tiết kiệm để mua đất, mua nhà hoặc ngược lại), cần chủ động ghi rõ lý do biến động trong phần giải trình của bản kê khai để cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập dễ dàng đối chiếu.

Việc nắm vững các quy định tại Nghị định 164/2026/NĐ-CP không chỉ là nghĩa vụ chấp hành pháp luật mà còn là giải pháp tự bảo vệ uy tín, danh dự của mỗi cán bộ, công chức trước tổ chức và nhân dân.