CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính tại Tờ trình số 570/TTr-KHTC ngày 13/11/2025,

QUYẾT ĐỊNH:

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KIỂM KÊ TÀI SẢN CÔNG TRONG NGÀNH TÒA ÁN NHÂN DÂN THỜI ĐIỂM 0H00 NGÀY 01/01/2026
(Kèm theo Quyết định số 290/QĐ-TANDTC ngày 14/11/2025 của Tòa án nhân dân tối cao)

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

Việc kiểm kê nhằm nắm được thực trạng của tài sản công về số lượng, giá trị, cơ cấu, hiện trạng sử dụng, giá trị tài sản công trong ngành Tòa án nhân dân sau khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy, thành lập Tòa án khu vực làm cơ sở để xây dựng kế hoạch, đầu tư, mua sắm, trang bị, bảo trì, sửa chữa và hoàn thiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, cung cấp thông tin để lập báo cáo tài chính nhà nước, báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của pháp luật.

2. Yêu cầu

- Việc kiểm kê được thực hiện đảm bảo nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ, hướng dẫn của Bộ Tài chính và Tòa án nhân dân tối cao; đồng thời phải gắn với nhiệm vụ công tác chuyên môn của cơ quan, đơn vị.

- Phát huy tối đa kết quả Tổng kiểm kê tài sản công tại thời điểm 0h00 ngày 01/01/2025 theo Quyết định số 213/QĐ-TTg ngày 01/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý và kết quả kiểm kê tài sản hàng năm của các đơn vị theo quy định tại Điều 40 Luật Kế toán năm 2015.

- Ban chỉ đạo triển khai thực hiện kiểm kê tài sản công trong ngành Tòa án nhân dân, chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị dự toán thuộc phạm vi quản lý trong việc thực hiện kiểm kê tài sản công theo quy định.

- Các đơn vị dự toán thuộc ngành Tòa án nhân dân xây dựng, ban hành kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện kiểm kê theo tính chất đặc thù của từng đơn vị, đảm bảo theo đúng quy định, triển khai kịp thời, đúng tiến độ, kế hoạch của Bộ Tài chính và Tòa án nhân dân tối cao.

- Thực hiện việc báo cáo kết quả kiểm kê, chỉ đạo thực hiện xử lý kịp thời các nội dung liên quan phát sinh vướng mắc trong quá trình kiểm kê với cơ quan cấp trên.

II. Phạm vi, đối tượng

1. Phạm vi:

Kiểm kê tài sản công trong ngành Tòa án nhân dân theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định quy định tại Danh mục tài sản tổng kiểm kê của Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25 tháng 4 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, gồm: Đất; Nhà; Công trình điện chưa chuyển giao cho đơn vị điện lực, Công trình khác gắn liền với đất, Vật kiến trúc; Xe ô tô; Phương tiện vận tải khác (ngoài xe ô tô); Máy móc, thiết bị; Cây lâu năm; Tài sản cố định đặc thù; Tài sản cố định hữu hình khác; Tài sản cố định vô hình (ngoài giá trị quyền sử dụng đất)

2. Đối tượng thực hiện kiểm kê:

Các đơn vị dự toán thuộc ngành Tòa án nhân dân, gồm:

Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại: Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh; Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao, Học viện Tòa án, Tạp chí Tòa án nhân dân, Báo Công lý, Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố, Tòa án nhân dân khu vực.

III. Thời điểm và nguyên tắc kiểm kê

1. Thời điểm kiểm kê

Thời điểm chốt số liệu kiểm kê: 0h00 ngày 01 tháng 01 năm 2026.

2. Nguyên tắc kiểm kê:

Thực hiện theo quy định tại điểm 2 Mục IV Quyết định số 213/QĐ-TTg ngày 01/3/2024 của Thủ Tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý, nguyên tắc kiểm kê: Tài sản thuộc phạm vi kiểm kê là tài sản công tại đơn vị theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công do đơn vị đang trực tiếp quản lý/tạm quản lý đều phải thực hiện kiểm kê, trừ các tài sản sau đây:

- Tài sản mà tại thời điểm kiểm kê đang trong quá trình đầu tư xây dựng, mua sắm, chưa hoàn thành đưa vào sử dụng; tài sản hình thành sau thời điểm kiểm kê.

- Tài sản đang được sử dụng để tham gia vào các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư; tài sản đang trong thời gian sử dụng để liên doanh, liên kết theo hình thức thành lập pháp nhân mới (trừ trường hợp pháp nhân mới là đơn vị sự nghiệp).

b) Việc kiểm kê được dựa trên việc kiểm đếm thực tế tài sản tại thời điểm kiểm kê; so sánh, đối chiếu với số liệu theo dõi, hạch toán trên sổ kế toán.

c) Đối với tài sản đang được theo dõi, hạch toán trên sổ kế toán nhưng tại thời điểm kiểm kê thực tế không còn tại đơn vị thì đơn vị đang theo dõi, hạch toán tài sản có trách nhiệm xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền để xử lý tài sản phát hiện thiếu theo quy định của pháp luật có liên quan; không tổng hợp giá trị của các tài sản này vào giá trị tài sản kiểm kê.

d) Đối với các tài sản đơn vị đang quản lý, sử dụng thực tế tại thời điểm kiểm kê, việc xác định giá trị tài sản kiểm kê được thực hiện theo nguyên tắc sau:

- Đối với các tài sản đã được theo dõi trên sổ kế toán thì xác định giá trị tài sản theo nguyên giá và giá trị còn lại của tài sản trên sổ kế toán tại thời điểm kiểm kê.

- Đối với tài sản chưa được theo dõi trên sổ kế toán thì đơn vị đang quản lý, tạm quản lý tài sản có trách nhiệm căn cứ vào các hồ sơ liên quan đến tài sản để xác định giá trị tài sản. Trường hợp đã có quy định về bảng giá hoặc giá quy ước thì sử dụng Bảng giá, giá quy ước đó và các thông tin về số năm đưa vào sử dụng, tỷ lệ khấu hao/hao mòn tài sản theo quy định để xác định nguyên giá tài sản và giá trị còn lại của tài sản.

- Đối với tài sản chưa được theo dõi trên sổ kế toán và không có căn cứ để xác định giá trị tài sản, khi kiểm kê dựa trên việc kiểm đếm thực tế tài sản tại thời điểm kiểm kê, so sánh, đối chiếu với số liệu theo dõi, hạch toán trên sổ kế toán thì xác định nguyên giá và giá trị còn lại của tài sản là 1 đồng. Nguyên giá và giá trị còn lại xác định là 1 đồng chỉ được sử dụng để phục vụ việc tổng kiểm kê. Sau khi hoàn thành việc kiểm kê, đơn vị đang quản lý, tạm quản lý tài sản có trách nhiệm đánh giá lại giá trị tài sản để thực hiện hạch toán theo quy định của pháp luật hiện hành.

đ) Việc tổng hợp kết quả kiểm kê được thực hiện theo nguyên tắc từ dưới lên trên; bắt đầu từ đối tượng trực tiếp quản lý/tạm quản lý tài sản tại thời điểm kiểm kê. Tài sản của cấp nào quản lý thì cấp đó có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện kiểm kê và tổng hợp báo cáo.

IV. Nhiệm vụ chủ yếu và tiến độ thực hiện

1. Trách nhiệm của Tòa án nhân dân tối cao

1.1 Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt thường xuyên tại đơn vị tới từng công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm túc các văn bản pháp luật quy định về quản lý, sử dụng tài sản công, chế độ tính khấu hao, hao mòn tài sản cố định.

1.2 Thành lập Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban chỉ đạo kiểm kê tài sản công năm 2025 trong ngành Tòa án nhân dân theo Quyết định số 3531/QĐ-BTC ngày 17/10/2025 của Bộ Tài chính; thời gian hoàn thành trước ngày 15/11/2025.

1.3 Xây dựng, ban hành kế hoạch kiểm kê tài sản công năm 2025 trong ngành Tòa án nhân dân; thời gian hoàn thành trước ngày 15/11/2025.

1.4 Hướng dẫn các đơn vị dự toán trong ngành Tòa án nhân dân thành lập tổ kiểm kê để tổ chức thực hiện.

1.5 Tổ chức hướng dẫn, tập huấn các đơn vị dự toán trong ngành Tòa án nhân dân; thời gian hoàn thành trước ngày 15/12/2025.

1.6 Giao Tổ giúp việc Ban chỉ đạo kiểm kê tài sản công thực hiện kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị dự toán về nghiệp vụ kiểm kê; tổng hợp những vướng mắc của các đơn vị trong quá trình kiểm kê để báo cáo Ban chỉ đạo kịp thời xử lý cho đến khi hoàn thành công tác kiểm kê tài sản công từ khi ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện kiểm kê này cho đến khi kết thúc kiểm kê.

1.7 Tổng hợp báo cáo kết quả kiểm kê với Bộ Tài chính theo quy định.

2. Trách nhiệm của đối tượng thực hiện kiểm kê (các đơn vị dự toán)

2.1 Thành lập Tổ kiểm kê do Thủ trưởng đối tượng thực hiện kiểm kê quyết định cụ thể căn cứ vào tính chất, đặc điểm, quy mô và thực tế quản lý tài sản; thời gian hoàn thành xong trước ngày 30/11/2025;

2.2 Chuẩn bị các điều kiện cần thiết về hồ sơ, thông tin tài sản, việc theo dõi, hạch toán tài sản tại đơn vị dự toán theo quy định để phục vụ công tác kiểm kê; thời hạn hoàn thành trước ngày 31/12/2025.

2.3 Thực hiện kiểm kê tài sản thuộc phạm vi kiểm kê do mình đang trực tiếp quản lý/tạm quản lý và chịu trách nhiệm về số liệu kiểm kê theo hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao và Bộ Tài chính; thời hạn hoàn thành: Từ ngày 01/01/2026 đến ngày 31/3/2026.

2.4 Tổ kiểm kê tại Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn đối tượng thực hiện kiểm kê tại đơn vị mình và các Tòa án khu vực thuộc mình quản lý thực hiện kiểm kê theo yêu cầu; thời hạn thực hiện: Từ khi thành lập Tổ kiểm kê cho đến khi kết thúc kiểm kê.

2.5 Thực hiện báo cáo kết quả kiểm kê như sau:

- Tòa án nhân dân khu vực báo cáo kết quả về Tòa án nhân dân tỉnh để tổng hợp trước ngày 05/02/2026;

- Các đơn vị dự toán thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố có nhiệm vụ tổng hợp báo cáo kết quả kiểm kê của đơn vị mình và các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý báo cáo về Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Cục Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 20/2/2025.

2.6 Cục Kế hoạch - Tài chính kiểm tra số liệu, tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm kê trình đồng chí Trưởng ban chỉ đạo và gửi Bộ Tài chính trước ngày 15/4/2026.

V. Tổ chức thực hiện

1. Phát huy kết quả tổng kiểm kê tài sản công năm 2024 theo Quyết định số 213/QĐ-TTg ngày 01/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 3531/QĐ-BTC ngày 17/10/2025 của Bộ Tài chính cũng như các văn bản do Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành hướng dẫn công tác kiểm kê năm 2024 (Công văn số 276/TANDTC-KHTC ngày 06/8/2024 về việc hướng dẫn công tác quản lý, hạch toán tài sản công của các đơn vị thuộc hệ thống Tòa án nhân dân; Công văn số 415/TANDTC-KHTC ngày 26/11/2024 về việc Hướng dẫn bổ sung thực hiện Tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; Công văn số 447/TANDTC-KHTC ngày 23/12/2024 về việc hướng dẫn bổ sung thực hiện Tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; Công văn số 455/TANDTC-KHTC ngày 27/12/2024 về việc thực hiện Tổng kiểm kê tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị) các đơn vị thuộc đối tượng thực hiện kiểm kê tổ chức tốt công tác kiểm kê tài sản công.

2. Tổ kiểm kê tiến hành kiểm kê tài sản tại đơn vị bằng việc lập biên bản kiểm kê, kiểm đếm thực tế tài sản hiện còn lưu giữ, sử dụng tại thời điểm kiểm kê; so sánh, đối chiếu với số liệu theo dõi trên sổ sách, phần mềm, số liệu hạch toán trên sổ kế toán.

3. Việc kiểm kê thực hiện theo hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao. Tổ kiểm kê và đơn vị dự toán chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác của số liệu kiểm kê, đồng thời tổng hợp báo cáo lên đơn vị cấp trên trực tiếp quản lý; cấp trên trực tiếp quản lý tổng hợp báo cáo về Tòa án nhân dân tối cao theo đúng tiến độ.

4. Thủ trưởng các đơn vị dự toán có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và tổ chức triển khai tại đơn vị mình và các đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện đúng Quyết định số 290/QĐ-TANDTC, Kế hoạch này và tổng hợp kết quả kiểm kê đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng báo cáo theo yêu cầu của Tòa án nhân dân tối cao và các cấp có thẩm quyền.

5. Các thành viên trong Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban chỉ đạo có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn triển khai thực hiện Kế hoạch theo nhiệm vụ được phân công.

Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc các đơn vị phản ánh về Ban Chỉ đạo Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo) để xem xét, quyết định./.